О постоянно действующем Общественном экологическом совете при Главе города Сочи

Постановление администрации города Сочи от 18.11.2015 N 3237

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях содействия в реализации полномочий исполнительных органов местного самоуправления города Сочи в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории города Сочи постановляю:
1. Образовать постоянно действующий Общественный экологический совет при Главе города Сочи (далее - Совет).
2. Утвердить:
2.1. Положение о Совете (приложение N 1).
2.2. Состав Совета (приложение N 2).
3. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности Совета на управление по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации города (Терехов).
4. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Управлению информационных ресурсов администрации города (Змихновский):
5.1. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
5.2. Создать страницу Совета на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Сочи А.Н.ПАХОМОВ

Приложение N 1 к Постановлению администрации города Сочи от 18.11.2015 N 3237

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА СОЧИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях практической реализации прав граждан, общественных объединений и иных некоммерческих негосударственных организаций в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и учета общественного мнения при принятии экологически значимых управленческих решений.
1.2. Постоянно действующий Общественный экологический совет при Главе города Сочи (далее - Совет) является консультативным органом и создается в целях содействия принятию оптимальных решений в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности граждан.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, соглашениями и конвенциями, ратифицированными Российской Федерацией, Конституцией Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом города Сочи и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи, настоящим Положением и решениями Совета.
1.4. Совет формируется из граждан и представителей общественных объединений, представителей Городского Собрания Сочи, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности города Сочи.
1.5. Совет не является юридическим лицом, осуществляет деятельность на добровольной основе, все его члены наделены равными правами при обсуждении социально-экологических проблем, а также при принятии решений в рамках работы Общественного экологического совета.
1.6. Деятельность Совета основывается на принципах равноправия, коллегиальности принятия решений и гласности.
1.7. Совет имеет интернет-страницу на сайте администрации города Сочи и собственный бланк.
1.8. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.
1.9. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения, предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Сочи, получившие рекомендации Совета, в установленные законом сроки рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях.
1.10. Состав Совета утверждается Главой города Сочи.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Целями Совета являются содействие принятию органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления города Сочи оптимальных решений в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и участие в их последующей практической реализации с привлечением к этой работе заинтересованных организаций и граждан.
2.2. Основными задачами Совета являются:
2.2.1. Привлечение институтов гражданского общества к участию в разработке мер, направленных на сохранение благоприятной окружающей среды, и осуществлению природоохранной деятельности совместно с органами государственной власти и местного самоуправления.
2.2.2. Укрепление сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных некоммерческих негосударственных организаций, а также граждан в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2.2.3. Содействие максимальному использованию возможностей и специфики общественных объединений, применение имеющегося потенциала экологических организаций, иных объединений и граждан, выдвижение и поддержка гражданских инициатив для решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Сочи в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2.2.4. Организация информационного обмена между общественностью, органами государственной власти и местного самоуправления в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования.

3. Основные направления деятельности Совета

Совет для достижения поставленных целей и выполнения задач реализует следующие направления деятельности:
3.1. Участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Сочи, предусматривающих регулирование отношений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, обеспечения и защиты экологических прав граждан.
3.2. Оказание информационной и методической поддержки инициатив общественных экологических объединений, а также научных и образовательных учреждений в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3.3. Разработка предложений по разрешению противоречий и конфликтов между интересами общественности и субъектов хозяйственной деятельности в сфере природопользования.
3.4. Выполнение консультативно-экспертных функций по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3.5. Внесение предложений по подготовке муниципальных программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, совершенствованию (формированию) экологической политики, стратегии развития города Сочи, анализу и разработке предложений по актуальным вопросам в сфере природопользования, охраны окружающей среды и содействие в их реализации в части обеспечения экологической безопасности населения.
3.6. Изучение и обобщение международного и национального опыта для решения экологических проблем.
3.7. Взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями с целью совместной разработки и проведения природоохранных мероприятий.
3.8. Содействие развитию системы экологического образования, участие в экологическом просвещении и формировании экологической культуры населения города Сочи.
3.9. Разработка и содействие во внедрении системы общественного контроля на территории города Сочи.
3.10. Осуществление иной деятельности, не противоречащей целям и задачам Общественного экологического совета.

4. Права Совета

Совет для решения поставленных перед ним задач имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления города Сочи.
4.2. Приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления города Сочи, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, природопользователей, научную общественность и инициативные группы.
4.3. Приглашать к участию в работе рабочих групп Совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления города Сочи, некоммерческих организаций и общественных объединений, научной общественности, специалистов.
4.4. Направлять своих представителей для участия в публичных слушаниях и общественных обсуждениях с целью представления позиции Совета по рассматриваемым материалам и проектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

5. Структура и состав Совета

5.1. Совет состоит из председателя, одного заместителя председателя и членов Совета.
5.2. Председатель Совета:
5.2.1. Организует работу Совета и председательствует на его заседаниях.
5.2.2. Подписывает протоколы заседаний и решения Совета.
5.2.3. Формирует при участии членов Совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета.
5.2.4. Участвует в подготовке проектов решений для заседаний Совета или поручает их подготовку членам Совета.
5.3. Заместитель председателя Совета:
5.3.1. Осуществляет мониторинг хода реализации программ, планов работ по закрепленным направлениям деятельности.
5.3.2. По поручению председателя Совета председательствует на заседаниях в его отсутствие.
5.3.3. Участвует в подготовке планов работы, повестки заседания и формировании проектов решений Совета.
5.4. Функции секретаря без права голоса осуществляются штатным работником муниципального казенного учреждения города Сочи "Комитет по природопользованию и охране окружающей среды города Сочи".
5.5. Лицо, осуществляющее функции секретаря:
5.5.1. Уведомляет членов Совета о дате и месте проведения заседания Совета, повестке дня, а также об утвержденном плане работы Совета.
5.5.2. Ведет, оформляет, согласует с председателем Совета и рассылает членам Совета протоколы заседаний и иные документы и материалы.
5.5.3. Осуществляет хранение документации Совета.
5.6. Для оперативной подготовки материалов и проектов своих решений Совет создает рабочие группы.
5.7. Рабочие группы образуются из членов Совета.
В состав рабочей группы могут приглашаться эксперты из числа ученых, специалистов, представителей некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, научных и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории города Сочи и Краснодарского края.
Эксперты могут участвовать в заседаниях Совета при обсуждении проблем, над решением которых они работают, без права голоса.
Персональный состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп Общественного экологического совета утверждаются на заседании Общественного экологического совета.

6. Порядок работы Совета

6.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, который формируется на основе предложений членов Совета и утверждается на его заседании.
6.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, который формируется на основе предложений членов Совета и утверждается на его заседании.
6.3. Изменения в план работы Совета могут вноситься на основании его решения.
6.4. Основной формой работы Совета являются его заседания, в том числе выездные, которые проводятся по мере необходимости.
6.5. Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
6.6. В случае необходимости решения вопросов, не терпящих отлагательств, Совет может собираться на внеочередные заседания по требованию не менее одной трети его членов или председателя.
6.7. Первое заседание созданного Совета созывается не позднее чем через месяц после его формирования.
6.8. Заседание Совета ведет председатель или, в его отсутствие, заместитель председателя.
6.9. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общей численности его членов.
6.10. Формирование материалов к заседанию Совета по повестке дня осуществляет секретарь Совета.
6.11. Проекты решений очередного заседания Совета формируются его членами, назначенными Советом ответственными за их подготовку, и представляются секретарю не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.
6.12. Повестка дня формируется председателем или, по его поручению, заместителем председателя Совета.
6.13. Члены Совета имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проекту решения очередного заседания как заранее, так и в день проведения заседания.
6.14. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) в повестку дня текущего заседания по решению большинства из присутствующих членов Совета.
6.15. Не позднее чем за 5 дней до очередного заседания Совета секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня.
6.16. Заседания Совета и принятые на них решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем (заместителем председателя) Совета и секретарем и рассылаются членам Совета в течение двух недель после проведения заседания.
6.17. Решения Совета принимаются открытым голосованием на его заседании.
Каждый член Совета обладает правом одного голоса.
Принятым считается решение, за которое проголосовало большинство присутствующих членов Совета.
В случае равного количества голосов членов Совета председательствующий на заседании Совета имеет право решающего голоса.
6.18. Члены Совета, не согласные с мнением большинства, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Совета.
6.19. Совет в дополнение к основной форме работы - заседаниям может осуществлять такие формы взаимодействия, как консультации, заседания круглых столов, коллегии, а также при необходимости может проводить акции, кампании, конференции и пресс-конференции.
6.20. Обсуждаемые Советом общественно важные вопросы и принятые на его заседании решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.
6.21. Ежегодно Совет представляет общественности публичный доклад о проделанной работе, который размещается на официальном сайте администрации города Сочи.

7. Порядок взаимодействия Совета с органами местного самоуправления города Сочи

Совет для осуществления своих полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления города Сочи в следующих формах:
7.1. Участие представителей Совета (по согласованию) в совещаниях, проводимых органами местного самоуправления города Сочи, по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, размещения, проектирования и строительства экологически опасных объектов, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности.
7.2. Подготовка предложений органам местного самоуправления города Сочи по направлениям деятельности Совета.
7.3. Подготовка предложений Главе города Сочи по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе рекомендаций для планирования природоохранных мероприятий.
7.4. Оказание содействия Главе города Сочи в реализации его полномочий в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Начальник управления по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации города Сочи А.Н.ТЕРЕХОВ

Приложение N 2 к Постановлению администрации города Сочи от 18.11.2015 N 3237

СОСТАВ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕГО ОБЩЕСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА СОЧИ

1. Платонов Андрей Петрович - помощник Главы города Сочи, кандидат экономических наук - председатель.
2. Садовой Александр Николаевич - заведующий лабораторией этносоциальных проблем Сочинского научно-исследовательского центра РАН - заместитель председателя (по согласованию).
3. Безматерных Юлия Юрьевна - начальник общего отдела муниципального казенного учреждения города Сочи "Комитет по природопользованию и охране окружающей среды города Сочи" - секретарь.
Члены Совета:
4. Волков Александр Николаевич - декан инженерно-экологического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сочинский государственный университет", кандидат технических наук (по согласованию).
5. Гудкова Наталья Константиновна - кандидат геолого-минеральных наук, профессор РАЕ (по согласованию).
6. Гергишан Константин Васильевич - председатель комитета Городского Собрания Сочи по санаторно-курортному делу, туризму и экологии (по согласованию).
7. Зюзин Александр Николаевич - руководитель проекта "Стоп химия в олимпийском Сочи" (по согласованию).
8. Зискина Елизавета Геннадьевна - президент межрегиональной организации охраны окружающей среды "Экозащита" (по согласованию).
9. Иваненко Феликс Константинович - председатель Сочинского городского отделения Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество", кандидат сельскохозяйственных наук (по согласованию).
10. Клейменова Наталья Николаевна - заместитель директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи.
11. Набережная Юлия Юрьевна - специалист Сочинского городского отделения Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество" (по согласованию).
12. Козинская Ольга Викторовна - председатель общественного учреждения "Градостроительный Совет города-курорта Сочи" (по согласованию).
13. Остапишин Владимир Данилович - главный научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский центр курортологии и реабилитации Федерального медико-биологического агентства", доктор медицинских наук, профессор, заслуженный деятель науки Кубани, академик РАЕН (по согласованию).
14. Зобнин Александр Владимирович - директор по развитию и корпоративному управлению ООО "ЭКО-ГРАД", член Общественной палаты города Сочи III созыва, действительный член Русского географического общества, первый заместитель председателя Совета Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" (по согласованию).
15. Шмалий Алла Вячеславовна - заведующая кафедрой "Экология и природопользование" Сочинского института (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский университет дружбы народов", доцент, кандидат медицинских наук (по согласованию).
16. Солтани Галина Александровна - ведущий научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения "Сочинский национальный парк" (по согласованию).
17. Трошенко Елена Викторовна - главный специалист управления культуры администрации города Сочи (по согласованию).
18. Терехов Андрей Николаевич - начальник управления по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации города Сочи.
19. Трухачева Ольга Николаевна - директор муниципального казенного учреждения города Сочи "Комитет по природопользованию и охране окружающей среды города Сочи".
20. Лысак Олег Богданович - начальник федерального государственного бюджетного учреждения "Специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Черного и Азовского морей" (по согласованию).
21. Карпун Наталья Николаевна - заместитель директора по науке федерального государственного бюджетного учреждения науки "Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур" (по согласованию).
22. Рогач Андрей Васильевич - генеральный директор научно-производственного объединения "Синергия", председатель комитета экологоустойчивого развития при Торгово-промышленной палате города Сочи, полномочный представитель Национального агентства по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии (по согласованию).
23. Шестак Людмила Николаевна - советник Главы города Сочи на общественных началах по вопросам озеленения территории города Сочи (по согласованию).

Начальник управления по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации города Сочи А.Н.ТЕРЕХОВ